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况且,在一年左右的审批时间S1ed,上级部门、财力状况、班子k9Li成、甚至决策人本人往往都会bNli生变化,倘若功败垂成,对于rlNg方政府、社会资本和金融机构UKzd是很大的政治或者机会风险,UHNH疑是PPP参与各方所难以承受的cZY3